Шлагбаум во дворе законно или нет

Шлагбаумы во дворах: законно ли это и как их установить?

Многие жители Краснодара сталкивались с проблемой невозможности проезда, а в иных случаях и прохода по территории жилых комплексов или отдельных многоквартирных домов. И дело даже не в том, что, как правило, все пространство заставлено автомобилями жильцов дома (что, в принципе, тоже ненормально, но и неизбежно), а в том, что проезд попросту перегорожен: в лучшем случае шлагбаумом, в худшем — бетонными блоками или чем-то еще.

Шлагбаум — норма для частной собственности или предприятий с особым пропускным контролем. Но как регулируется его установка на придомовой территории в описанных случаях?

С точки зрения жильцов многоквартирных домов, которые по вечерам наматывают круги, чтобы припарковать свой автомобиль у своего же дома, установка шлагбаума — выход из положения, позволяющий избавиться от «посторонних» автомобилей. Да и вообще, психология человека заставляет действовать его таким образом, чтобы оградить от посторонних свою зону комфорта, коей в данном случае является автомобиль, двор, детская площадка.

Реакция других жителей условного микрорайона, как правило, противоположна. Шлагбаум установлен — свобода ограничена. В Конституции, например, прямо говорится о свободе передвижения, многие даже знают номер соответствующей статьи (статья 27 Конституции РФ). И действительно, дело тут не в точке зрения, а в законе.

Кто, где и на каких условиях может установить шлагбаум

С 2004 года в России действует Федеральный закон № 189 и Жилищный кодекс, полномочия которого определены Федеральным документом. Статья 36 второго объясняет практически все хитросплетения с установкой и демонтажом таких препятствий. Устанавливать какие-либо объекты может только собственник на своей территории. И именно Жилищным кодексом определяется процесс передачи придомовой территории в собственность жильцов жилых комплексов и отдельных многоквартирных домов.

Жильцы дома имеют право:— коллективным решением обозначить границы придомовой территории;— проголосовать;— направить в административные органы документ с решением, принятым большинством голосов (51% и более);

— дождаться решения кадастровых органов администрации.

Если решение положительное, то за жителями («дольщиками») закрепляются и подтверждаются кадастровые границы участка согласно статье 26 Федерального закона № 122. Вот теперь они имеют полное право проголосовать за установку шлагбаума.

О чем нужно знать перед началом работ

Если не менее двух третей от общего числа жильцов согласно пунктам 1–3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ проголосовало за, можно приступить к монтажу искусственного препятствия согласно, опять же, исключительно техническим требованиям к установке. На данном этапе желательно привлечь специалиста в области благоустройства территорий, потому что требований, которые нужно при этом соблюдать, довольно много.

«В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.Решение об установке ограждений земельного участка, установке шлагбаума необходимо принимать на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.Вместе с тем необходимо отметить, что установка ограждения или шлагбаума не должна противоречить действующим градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Также элементы ограждения не могут размещаться на межквартальных проездах.Преграждение проезда во двор возможно при организации круглосуточного дежурства охранника у шлагбаума или иного оповещения для обеспечения свободного доступа пожарных машин и спецтранспорта медицинских служб скорой помощи.Порядок оплаты за эксплуатацию средств ограждения определяется на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома», — прокомментировали порталу Юга.ру в администрации города Краснодара.

Чтобы установить искусственное препятствие в виде шлагбаума или иного заграждения, нужно:— составить техническую документацию объекта;— утвердить смету на установку объекта, зафиксировав в протоколе собрания жильцов;

— направить протокол собрания жильцов с указанием технической документации и подробной схемы участка на одобрение в администрацию города, орган ЖКХ, МЧС и ГИБДД.

После одобрения всех без исключения вышеупомянутых структур можно приступать к монтажу.

Установили. Теперь можно документально подтвердить законность перекрытия территории. К сожалению или к счастью для остальных жителей микрорайона, этот шлагбаум будет стоять, а посягательства на него будут преследоваться по закону.

Что ждет жильцов дальше

МЧС вправе отказать в установке шлагбаума по статье 23 правил пожарной безопасности, которая гласит: «Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям… должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенным от снега и льда». Как правило, именно эта статья является аргументом в отказе установки препятствия, а также базой для жалоб граждан на сооружения в виде шлагбаумов.

Недовольные наличием шлагбаума граждане имеют право потребовать у «огородившихся» документы на право его установки, а именно:— выписку из кадастровых документов о конкретном участке земли;— протокол собрания жильцов о принятии решения установить шлагбаум;— технические документы на объект;— разрешительные документы на установку от администрации города, ЖКХ, МЧС и ГИБДД.

Если даже одного из этих документов нет в наличии, желающие имеют право обратиться в соответствующие органы с требованием устранить искусственное препятствие.

Даже если объект установлен законно, зачастую в процессе его эксплуатации происходят изменения, преобразования, всевозможные «мутации». Чтобы предотвратить в общем справедливые возможные претензии, нужно знать и исполнять следующее:

объект не должен препятствовать проникновению на огороженную территорию инвалидов-колясочников, велосипедистов, детских колясок;
объект должен в любое время суток обеспечить беспрепятственное проникновение специальной техники пожарной, медицинской, газовой и жилищно-коммунальной служб;
объект должен быть оснащен необходимыми элементами защиты пешеходов и имущества, то есть не наносить вреда при срабатывании.

Граждане, принявшие решение отгородиться от мира, должны понимать, что, например, при наличии препятствия проезду противопожарной техники, транспорта полиции или медицинских служб сотрудники вправе устранить препятствие любыми подручными средствами без уведомления собственника, то есть снести шлагбаум (как правило, за несколько секунд срезается «болгаркой»). Возмещать ущерб при этом никто не обязан. Мало того, если при сносе шлагбаум повредит имущество служб или повлияет на действия служб на месте прибытия, они, будьте уверены, воспользуются возможностью подать судебный иск с требованием возмещения ущерба. А бампер пожарного КамАЗа — не самая дешевая вещь в мире запасных частей. Что уж говорить о машинах скорой помощи или полиции.

ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ В КУРСКЕ

ВОПРОС: Общим собранием собственников многоквартирного дома (МКД) было принято решение установить автоматический шлагбаум во дворе дома, за что проголосовало больше половины жильцов дома. После чего установка шлагбаума во дворе дома была произведена. Я голосовал против установки шлагбаума. Сейчас я не могу на своем автомобиле заехать во двор МКД, поскольку мне не выдают ключ от шлагбаума. Свой отказ председатель совета многоквартирного дома мотивирует тем, что я должен оплатить установку шлагбаума. Правомерно ли проведено собрание, которым принято решение установить шлагбаум во дворе дома? Обязан ли я платить за установку шлагбаума, если голосовал против его установки? Обязаны ли мне выдать ключи от шлагбаума, если я не оплатил его установку?

ОТВЕТ: В силу п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, поскольку установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка, включая ограничение пользования этим участком, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (собрание членов ТСЖ) вправе принять решение установить шлагбаум во дворе дома. Однако такое решение должно быть принято не простым большинством голосов, а за него должны проголосовать не менее двух третей от общего числа голосов собственников, то есть квалифицированное большинство.

В соответствии с ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Если решение принято по вопросу, отнесенному к компетенции общего собрания, то есть установить шлагбаум во дворе дома, и с соблюдением требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, то оно распространяется и на собственника, который не принимал участия в голосовании, либо голосовал против принятия решения об установке шлагбаума. Следовательно, данный собственник обязан оплатить установку шлагбаума во дворе дома. Если решение принято с нарушением требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, то есть принято простым большинством голосов, а не квалифицированным (не менее двух третей голосов), собственник, который голосовал против принятия такого решения, вправе обжаловать его в суде.

В случае, когда впоследствии кто-либо из собственников помещений в этом многоквартирном доме продал квартиру, то на нового собственника не распространяется решение общего собрания собственников МКД (общего собрания членов ТСЖ) в части оплаты денежных средств, за счет которых была произведена установка шлагбаума во дворе дома. Эти расходы должен нести предыдущий собственник. На нового собственника может быть возложена обязанность только по оплате изготовления ключей от шлагбаума, если предыдущий собственник их ему не передал. При отказе председателя совета дома (председателя ТСЖ) передать ключи от шлагбаума новому собственнику, новый собственник вправе требовать передачи ему ключей от шлагбаума в судебном порядке на основании ст.304 ГК РФ. В соответствии с данной статьей собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ЮРИСТА ПО ЖИЛИЩНОМУ ПРАВУ:

07.12.2014

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Верховный суд разрешил не платить за шлагбаум во дворе

Высшая судебная инстанция поставила точку в споре жильца и собрания автовладельцев многоквартирного дома, отказав им в праве запрещать доступ к общедомовому имуществу.

Верховный суд опубликовал первый в 2018 году обзор судебной практики. В нем, в частности, содержался ответ на вопрос — может ли общее собрание автовладельцев лишить одного из жильцов возможности парковаться во дворе. Началась история с того, что в 2013 году собственники квартир в доме истицы приняли решение оборудовать въезд в свой двор шлагбаумом и организовать на территории парковку. Дама также получила ключ-брелок. Но спустя пару лет собрание автовладельцев решило лишить ее возможности парковать автомобиль на придомовой территории за нарушение правил парковки. Что именно девушка нарушила, история умалчивает.

Однако чаще всего в подобных случаях камнем преткновения становится задолженность по оплате работы шлагбаума. Как бы то ни было, но изгнанную из «парковочного рая» даму такое решение не устроило, и она решила обратиться к Фемиде. Суды нижестоящих инстанций встали на сторону сходки автовладельцев и высказались в том духе, что раз доступ к жилищу не ограничен, то и претензии не обоснованны. В конце концов, мадам дошла до Верховного суда. В своем решении высшая судебная инстанция указывает, что собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит «безусловное и неотчуждаемое» право на пользование общим имуществом многоквартирного дома. Соответственно, никакие собрания жильцов лишить его этого права не могут, какие бы правила парковки гражданин ни нарушил.

Напомним также, что если речь зашла о борьбе за свободный подъезд к дому, где вы являетесь собственником жилплощади, то установка шлагбаума на въезде может происходить лишь с одобрения общего собрания жильцов. В противном случае любые заграждения на въезде во двор считаются незаконно установленным сооружением. А чтобы решение собрания было легитимным, должен быть соблюден ряд условий, которые на практике редко кому удается выполнить. Так, в частности, сообщение о проведении общего собрания собственников необходимо оформить строго в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 45 ЖК.

Кроме того, жильцов об этом мероприятии следует оповестить не позднее, чем за десять дней до его проведения. При этом, должно быть документально зафиксировано присутствие на общем собрании собственников жилья или их представителей, владеющих в совокупности более чем 50% жилплощади дома. Любое решение о пользовании земельным участком жилого дома может считаться законным лишь при условии, если за него проголосовало не менее двух третей собравшихся. Ели хоть какой-то из этих критериев не выполнен — решение, в том числе и об установке шлагбаума на въезде во двор, считается недействительным.

Испытываем добротный корейский седан бюджетного класса Испытываем добротный корейский седан бюджетного класса

Установка шлагбаума во дворе. Законно ли это?

Все чаще жители многоэтажных домов, недовольные чужими машинами, оставленными на детских площадках и у подъездов, компаниями, распивающими спиртные напитки на лавочках во дворах, решают установить шлагбаум и тем самым огородить придомовую территорию от непрошеных гостей. Предоставляя такую возможность жителям России, закон регламентирует процесс установки ограничивающих устройств.

ФЗ № 189, вводящий в действие ЖК РФ, как и сам кодифицированный акт, предусматривают как вариант долевого владения - передачу в собственность жильцов многоквартирного дома придомовой территории.

Жильцы дома имеют право в данном случае принимать коллективно решение в отношении следующих моментов:

Установить режим пользования находящихся на придомовой территории объектов.
Провести работы по благоустройству участка.
Осуществить защиту территории, например, посредством установки ограждения, шлагбаума и прочие моменты.

Только грамотное оформление собственности на придомовую территорию предоставляет право на благоустройство и защиту прилегающей к многоэтажному дому территории. Если что-то будет оформлено не в соответствии с законом, то шлагбаум, как впрочем, и другие новшества, придется убрать. Поэтому при отсутствии необходимых знаний или наличии сомнений в правильности действий, рекомендуем привлечь юриста к данному процессу. Помимо законов и ЖК РФ необходимо изучить и региональное законодательство, которое может регламентировать процесс установки ограждений. Например, в Москве процесс установки искусственных преград на придомовых участках детально регламентирует Постановление Московского правительства с 2013 года, прописывая все аспекты

данного вопроса, начиная с момента принятия решения и проведения работ по монтажу шлагбаума, заканчивая причинами для отказа в установке ограждения.

Этапы

Установленный законом вариант монтажа шлагбаума требует в первую очередь проведения собрания собственников квартир с целью определения размера придомовой территории и юридического оформления собственности на нее. Решение оформляется протоколом общего собрания собственников квартир и требует положительного решения (большинство голосов) по каждому вопросу, выставленному на повестку дня. Затем участок земли необходимо сформировать и зарегистрировать в кадастре посредством направления в госорганы соответствующего письма с приложением разрешения собственников.Таким образом, на основании письменного согласия жильцов устанавливается как площадь придомовой территории, так и закрепляются ее границы в кадастре за долевыми собственниками.

Второй этап –еще одно собрание собственников и согласование на нем непосредственно установку и ввод в эксплуатацию шлагбаума.

Решения по выставленным на голосование вопросам должны быть приняты большинством (причем практическая сторона дела требует не 50% , а 70% голосов).

После проведения собрания и получения абсолютного большинства голосов по вопросам, выставленным на повестку дня, необходимо утвердить смету на монтаж оборудования (шлагбаума) определенной модели с соответствующими техническими характеристиками.

Все эти моменты аналогичным образом фиксируются в протоколе общего собрания собственников квартир многоэтажного дома.

Четвертый этап – подача заявления на установку ограждающего устройства (монтаж шлагбаума) в муниципалитет, к которому прилагаются протокол, техническая документация (проект ограждения), разрешения от пожарных и ГИБДД, которые необходимо получить на третьем этапе.

Пятый этап – монтаж ограждения.

Выполняем требования

Монтаж шлагбаума происходит по установленным правилам, нарушение которых (или одного из них) становится основанием для работ по демонтажу ограждения:

Шлагбаум не должен становиться препятствием для прохода людей, включая мам с колясками, инвалидов на специальных устройствах, велосипедистов и т.д.
Шлагбаум не должен мешать беспрепятственному въезду на территорию дома транспорта пожарной службы, скорой помощи, газовиков и прочих организаций, относящихся к категории срочные службы.
Шлагбаум должен быть выполнен из легкого материала, особенно ключевой элемент ограждения – стрела. Данное правило важно на случай ситуаций, которые требуют механического открытия преграды.
Шлагбаум должен быть оснащен элементами, обеспечивающими безопасность при эксплуатации, например, блокировкой оборудования при нахождении человека или ребенка под стрелой.
Основание ограждения должно быть забетонировано таким образом, чтобы обеспечивалась устойчивость стойки и держателя стрелы, надежность конструкции при эксплуатации.
Место расположения шлагбаума - участок, принадлежащий жителям многоэтажного дома.

Собираем документы

Желающим установить шлагбаум во дворе многоэтажного дома необходимо не только провести ряд собраний, но и собрать следующие документы:

Свидетельство, подтверждающее долевую собственность на территорию, прилегающую к дому владельцев квартир.
Выписка из кадастра (содержащая полную информацию о данном земельном участке).
Протокол собрания (об установке искусственного ограждающего устройства).
Техническая документация на оборудование.
Разрешения на монтаж от районной администрации, ЖКХ, пожарной инспекции и ГИБДД.

Кроме того, нужно доказать, что территория многоэтажного дома не является частью сквозной дороги и не затрудняет проезд транспорта. Поскольку шлагбаумы не относятся к капитальным объектам, то какой–либо разрешительной документации на строительство не требуется.Разрешение на монтаж шлагбаума либо отказ выдают в том органе, в который был передан пакет документов (городская или районная администрация, муниципалитет) в течение месяца со дня подачи.

Согласование обязательно?

Согласование установки искусственного заграждающего устройства с государственными контролирующими органами обязательно. В противном случае шлагбаум могут снести, в том числе и за счет жильцов его установивших, без предоставления компенсации (даже через суд).

Виды шлагбаумов

Шлагбаумы, которые устанавливаются во дворах делятся на механические (более дешевые и неудобные в эксплуатации) и автоматические (функциональные, мобильные, но дорогостоящие) устройства. Перед тем, как выбрать подходящий вариант, стоит определиться с ценой и функционалом, получить консультацию специалиста.

Установка заграждения

После того, как собрания жильцов были проведены, а документы собраны и предъявлены в надлежащий орган, можно приступить к выбору организации, занимающейся непосредственно монтажом ограждающих устройств или выполнить установку шлагбаума самостоятельно. При обращении в фирму помните, самый экономичный вариант шлагбаума без установки обойдется в 25 000 – 30 000 рублей, без учета стоимости самого монтажа (а это еще 10 000 рублей в среднем). Средняя ценовая категория – это шлагбаумы, которые способны выдержать перепады температур, 40-градусный мороз, не потерять внешний вид, обойдутся от 35 000 рублей и выше. Элитный сегмент шлагбаумов – это устройства стоимостью от 130 000 рублей. Помимо затрат на установку шлагбаума, при выборе не экономичного варианта, жильцам ежегодно придется платить за проверку элементов оборудования и их замену, в случае поломки или износа.

Однако, жителям (не все могут претендовать) столицы предоставлена возможность оформить субсидию на установку ограждающего устройства, пропорционально доле расходов каждого собственника многоэтажного дома.

А если шлагбаум мешает?

При установке шлагбаума, жильцы должны помнить о важном условии: беспрепятственном проезде машин оперативных служб: скорой помощи, полиции, коммунальных служб и пожарных. Кроме того, загораживающее устройство не должно мешать движению пешеходов и проезду автомобилей в общественные места: улицы, сквозные проезды, набережные, береговые полосы рек и озер, скверы и бульвары. Если технически это невозможно, но шлагбаум установить необходимо, можно нанять специального человека, консьержа, который при необходимости откроет его или подключить устройство к диспетчерской службе, где по сигналу диспетчер будет удаленно открывать и закрывать проезд. В этом варианте жильцы снабжаются брелоками – ключами и готовятся к дополнительным финансовым потерям в виде 30 000 – 35 000 рублей (плюс ежемесячное обслуживание, порядка 200 рублей с квартиры). В остальном, если шлагбаум не дает вам проехать или пройти, как в целом и иное самовольное ограждение (цепочки, столбики, камни, заборы), то пожаловаться можно в Управу района (города), районную администрацию, воспользоваться онлайн-сервисом «Сердитый гражданин».

Жители столицы и области могут направить свои обращения в специально созданный орган - Государственную инспекцию по контролю над использованием объектов недвижимости одним из следующих способов:

Письменно
Через интернет
По телефону «горячей линии», если такая есть в вашем городе

Результатом жалобы должна стать проверка с участием сотрудников МЧС и ГИБДД, и возможный демонтаж конструкции, препятствующий движению. Периодически представители пожарной инспекции, МСЧ и районной администрации (муниципалитета) города проводят рейды, целью которых является выявление установки таких нелегальных преграждающих устройств и их демонтаж. Поэтому найти управу на тех, кто без законных оснований устанавливает шлагбаумы и тем самым нарушает положения ПДД, мешает движению пешеходов и транспортных средств можно.

Выводы

Лучше доверьте работу по вопросам самовольных построек юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Сравнить цены

Работайте с опытными юристами по фиксированным ценам

Установка шлагбаумов на придомовой территории,мера оправданная и необходимая. Устройство, преграждающее проход (вместе с надежным забором), станет залогом спокойствия жильцов, безопасности их транспортных средств, гарантом отсутствия на территории детских площадок и около подъездов чужих машин и людей. Однако, произведен монтаж шлагбаума должен быть после выполнения обязательных условий и получения официального разрешения. В противном случае установка ограждающего устройства рано или поздно приведет к демонтажу шлагбаума и штрафным санкциям.