Требования к ограждению образовательных учреждений

Закон об ограждение территории школы

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре КРИ,

с участием прокурора Мерзляковой Н.В.,

ответчиков – представителя МОУ Н средняя общеобразовательная школа -директора ПВА,

представителя отдела по образованию и опеке администрации С муниципального района по доверенности ПАВ,

третьего лица – представителя ТО ТУ Роспотребнадзора по в х по доверенности СНВ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора С района к МОУ Н СОШ, отделу по образованию и опеке администрации С муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор С района обратился в суд с иском по тем основаниям, что сотрудниками прокуратуры была проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и противодействию терроризму в части соблюдения требований к участку общеобразовательного учреждения. Территория МОУ Н СОШ огорожена частично, с фасадной и правой стороны – металлическими прутьями высотой 1 м 30 см, с задней стороны прилегает к частных домовладениям, с левой стороны имеется свободный проезд и доступ как на территорию школы, так и к газовой модульной котельной. Для ограждения территории школы необходим забор высотой 1,5 м и длиной около 100 м. Данное образовательное учреждение не обеспечивает безопасность школьников во время учебного процесса, отсутствие ограждения школьного участка способствует нахождению на его территории посторонних лиц, свободному проезду автотранспорта на территорию школьного двора, совершению общественно-опасных деяний, в том числе, террористических актов. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает право обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Просит обязать МОУ Н СОШ С муниципального района оборудовать ограждение территории участка в соответствии с установленными требованиями за счет собственных средств, а в случае недостаточности обязать отдел по образованию и опеке администрации С муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

В судебном заседании прокурор Мерзлякова Н.В. уточнила исковые требования и просила обязать МОУ Н СОШ С района оборудовать ограждение территории участка школы в соответствии с установленными требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отдел по образованию и опеке администрации С муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

Представители ответчиков – директор МОУ Н СОШ ПВА, представитель отдела по образованию и опеке администрации С муниципального района по доверенности ПАВ, каждый в отдельности, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представитель ТО ТУ Роспотребнадзора по в х по доверенности СНВ в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что в ходе проведения проверки законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения образовательным учреждением сотрудниками их отдела было выявлено, что территория школы не имеет надлежащего ограждения, что не соответствует требованиям СНиП и нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время нахождения в школе, в связи с чем выявленные нарушения подлежат устранению.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основными задачами муниципального образовательного учреждения Н средняя общеобразовательная школа С муниципального района В области является воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В частности, п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях. САНПИН 2.4.2.1178-02», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 г., предусматривает, что территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.

Как установлено в судебном заседании, территория МОУ Н СОШ имеет частичное ограждение с фасадной и правой стороны из металлических прутьев высотой 1 м 30 см, с задней стороны прилегает к частным домовладениям, с левой стороны – свободный доступ и проезд, как на территорию школы, так и к газовой модульной котельной.

Суд находит заслуживающими внимания доводы прокурора о том, что данное образовательное учреждение не обеспечивает безопасность школьников во время учебного процесса, поскольку отсутствие ограждения школьного участка по всему периметру способствует нахождению на его территории посторонних лиц, свободному проезду автотранспорта по территории школьного двора. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав обучающихся на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированные ст. ст. 7, 41 Конституции РФ.

Кроме того, выявленное нарушение не отвечает требованиям Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ, т. к. отсутствие ограждения и свободный доступ посторонних лиц способствует совершению на территории школьного участка общественно-опасных деяний, в том числе совершению террористических актов.

Согласно требованиям статьи 2 указанного Закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризму. В статье 3 данного закона закреплено, что противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

С учетом изложенного суд находит обоснованной позицию прокурора о том, что отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Согласно части 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом принимается признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителям ответчиков разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МОУ Н средняя общеобразовательная школа С муниципального района В области оборудовать ограждение территории участка школы в соответствии с установленными требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отдел по образованию и опеке администрации С муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Прокуратура информирует

Прокуратура добивается от образовательных учреждений и их учредителя создания безопасных условий обучения и воспитания

Прокуратура добивается от образовательных учреждений и их учредителя создания безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних

Обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, законом возложена на образовательные учреждения.

Прокуратурой Ординского района проведены проверки исполнения требований антитеррористической защищенности в образовательных организациях района.

В ходе проверок установлено, что при наличии соответствующих ограждающих конструкций на территорию образовательной организации имеется свободный доступ, как посторонних лиц, так и автотранспорта, что создает угрозу жизни и здоровья учащихся школы.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со стандартом безопасности объектов образовательной сферы основными требованиями антитеррористической защищенности образовательных организаций района являются, ограждение периметра территории для воспрепятствования случайного прохода людей (животных), въезда транспорта, а также затруднения проникновения нарушителей на охраняемую территорию. Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также не запираемых дверей, ворот и калиток.

По результатам проведенных проверок прокуратурой района в суд направлены исковые заявления с требованием обязать образовательные организации района оборудовать ограждение территории, а администрацию Ординского муниципального района выделить денежные средства для оборудования ограждения территории. Исковые требования прокурора судом удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, прокуратура района потребовала от руководителей образовательных организаций исключить свободный доступ на территорию школ посторонних лиц, а также свободного въезда автотранспорта.

В настоящее время поступают многочисленные жалобы от граждан, о не возможности пройти через территорию школ.

Просим население Ординского района привыкших к свободному проходу по территории образовательных организаций, отнестись с пониманием к требованиям законодательства об антитеррористической защищенности.

В случае умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, Вы можете быть привлечены к административной либо уголовной ответственности.

Вопрос о качественном монтаже ограждений для таких общественных зданий, как школы, садики и больницы остается актуальным. На сегодняшний день существует большое количество вариантов установки забора, каждый из которых отличается технологией проведения работ и стоимостью используемого материала.

Каким должно быть ограждение детских учреждений

Существует несколько основных требований для территорий с расположением школ или садов. Их соблюдение обеспечит безопасность всем находящимся на участке.

Металлические ограждения для школы и спортивной площадки

Как уже упоминалось раньше, основным требованием к забору является наличие конструктивных особенностей, сводящих опасность получить травму из-за ограждения к минимуму. Поэтому нужно смонтировать забор так, чтобы все выступы с механикой находились снаружи строения. Для такой цели была разработана специальная система крепежей, имеющая отличия от стандартного аналога в том, что все элементы механики гладкие, и их форма не несет опасности для здоровья.Еще один вариант — расположить все крепления внутри столба забора, на котором фиксируются остальные элементы. Далее, убедитесь в отсутствии каких-либо выступов или заостренных наконечников сверху ограды, так как они имеют высокую степень опасности для любопытных детей. В некоторых случаях такие «остряки» могут быть размещены внизу забора или даже под землей. Такой способ часто применяется при ограждении школы и спортивных детских площадок.

Кроме правильного расположения острых концов, можно опасный участок оградить с помощью большого количества горизонтальных прутьев, что обезопасит как от возможных ранений детей, так и от попадания на территорию диких животных.

Практически каждый забор имеет свой экстерьер и художественное оформление. А территории для детей особенно должны располагать соответствующим внешним видом.

Типы ограждений территорий с долговременным пребыванием детей

Основным преимуществом считается универсальность применения, благодаря которой этот вариант подходит для большинства типов территорий, а также небольшая себестоимость и дешевая установка.

Но лучше все-таки выбрать заводскую сборку, так как она позволяет рассчитывать на высокое качество продукции за счет контроля качества сварочных работ, проверки точной работы по сопряжению углов и финишной покраске поверхности ограждения. При самостоятельной сборке готовых панелей вам не понадобятся особые инструменты или умения.

Такие преимущества также важны для площадок со следующим назначением:

Территории для большинства мелких и средних предприятий, организаций и т. д.;
Некоторые из административных или промышленных территорий.

Все образовательные учреждения должны иметь надежные внушительные ограждения. Летом каждую школу тщательно проверяли на готовность к обучению, в том числе проведенный ремонт, обеспечение безопасности. Несмотря на жесткий контроль, многие заведения начали учебный год со значительными нарушениями.

Прокуратуры городов тоже контролируют, насколько подготовлены школы к приему детей. Участились случаи обнаружения ненадлежащей готовности и внесения на их основании представлений об устранении недоделок. Так, в Ленинском округе Мурманска серьезные упущения нарушают безопасность детей сразу в шести школах и гимназиях.

Предметом взыскания послужили заборы, точнее, их отсутствие. Если нет целостной ограды, осуществляется бесконтрольный доступ на территорию школы посторонних и средств передвижения. А это облегчает подготовку и проведение актов терроризма, кроме того, чревато многими другими преступлениями. Виновные ответят за нарушение закона, а ограждения вокруг школ будут монтироваться в короткие сроки.

Монтаж ограждений для школ, детских садов и больниц

Конечно, каждый из нас беспокоится о безопасности своих детей, где бы они ни находились. Именно поэтому стоит внимательно ознакомиться с условиями установки забора в детских садах, школах и других образовательных заведениях.

Оформление ограждений

Также существует несколько технологий покраски забора, самая популярная из которых — порошковая покраска, отлично подходящая для металлических конструкций.

Особенности панельного ограждения

Конструкция такого забора довольно проста: все ограждение собранно из отдельных блоков. В основном их собирают фирмы-производители, но в некоторых случаях есть возможность закупить отдельно все составляющие и без особого труда собрать все самому.

Забор для детских садов;
Общественные и личные парки, сады;
Защита огорода или приусадебного участка;

Особенности эксплуатации панельных ограждений на территории с детьми

Таким образом, появились специальные требования к ограждению школ: защита от посторонних лиц, но в то же время хороший обзор важных участков территории. Кроме того, такое ограждение должно быть достаточно высоким, чтобы «улавливать» воланчики или мячи, с которыми играют дети.

Пример панельного ограждения детской территории

Забор и ворота из сварной сетки для детского сада

Главным требованием для ограждений подобной территории является надежная защита от несанкционированного проникновения неизвестных лиц, а также препятствие въезду автомобилей на участок с детьми.

Сегодня практически каждый может купить уже готовую конструкцию ограждения, продажей которых занимаются сотни фирм. Кроме того, есть возможность сделать забор под заказ, когда будут учитываться все ваши требования и условия установки.

Пример ограждения для детской площадки

Условия установки и эксплуатации ограждений на территории с детьми

Для самостоятельной окраски лучше всего использовать специальную краску PAL, имеющую, как правило, яркую палитру. Она хорошо подойдет как для оформления монолитных стен, так и решеток, столбов панельной ограды.

Существует несколько основных типов ограждений, самый популярный из которых — это легкий забор из секций. Именно он является наиболее востребованным вариантом из всех видов ограждений.

Вариант комбинированного ограждения из кирпичного фундамента и металлической сетки

Подробная схема для монтажа панельных ограждения

Ограждения для школы;

Согласно нормам городской застройки, любая площадка, на которой длительное время пребывают дети, должна иметь надежное ограждение. Это правило особенно актуально для тех территорий, где проводятся спортивные мероприятия с малышами.

Используя специализированное оборудование и ограждения, вы получите надежную защиту для территории, которая к тому же соответствует требованиям безопасности и предоставит высокий уровень защиты от получения травмы.

Ограждения для территории школы

Согласно СанПиН 2.4.4.1251-03 территории школ должны иметь ограждения и зеленые насаждения. Компания «ПроПериметр» предлагает купить комплект для ограждения школьной территории.

В него входят 3D или 2D сварные панели, столбы, хомуты или скобы (для крепления панелей к опорам), заглушки, ворота и калитки с замками и ручками.

Заказывая комплекты, для ограждения школ, наши клиенты получают полный спектр услуг: от доставки (привезем сразу все до последнего винтика) до монтажа (демонтируем устаревшую конструкцию забора, установим новую ограду).

Ограждения для школы, выполненные из 3D или 2D сварных панелей, выдерживают большие нагрузки, безопасны для детей, обеспечивают высокую степень защищенности территории от проникновения посторонних людей.

Ограждение территории школы – одно из основных требований времени в связи с противодействием терроризму и довольно тревожной ситуацией. Родители, отправляя ребенка в школу, должны быть уверены, что его здоровью и жизни ничего не угрожает.

Наши панели достигают высоты 2930 мм, толщина прутка до 8 мм, калитки и ворота комплектуются замками. При монтаже панелей по периметру школы, установке видеонаблюдения за территорией учебного заведения, можно говорить о высокой степени безопасности детей во время учебного процесса.

Нашим готовым решением только в 2014 году воспользовались более 15 школ столицы донского казачества.

В качестве еще одного готового решения на школьных территориях наша компания предлагает комплекты ограждений для спортивных и игровых площадок.

Для теннисных кортов или волейбольных и баскетбольных площадок можно использовать оцинкованные сварные панели и сварные панели с полимерным покрытием.

Наши специалисты подберут оптимальный вариант для школы и площадок, организуют доставку и монтаж забора. Достаточно позвонить в отдел продаж компании «ПроПериметр».

«Статья защищена законом об авторских правах. Любое использование материала данной статьи возможно только с размещением активной ссылки на сайт properimetr.ru как на первоисточник.»©

Воспользуйтесь удобным сервисом для расчета комплектующих сетчатого ограждения. Калькулятор забора позволит Вам узнать оптимальное количество секций 3D панелей, столбов, крепежа и калиток, необходимое для будущего забора.

Существуют какие-либо требования к ограждению территории школы?

Забор является одним из средств обеспечения безопасности образовательного учреждения, наряду с физической охраной и техническими средствами защиты. Ранее действовавшие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПин 2.4.2. 1178-02», утв. Главным государственным врачом РФ 25.11.2002 и введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44, предусматривали необходимость благоустройства территории с установкой ограждения территории школы забором высотой 1,5 м.

Изменения в нормативных документах относительно ограждения территории школы

Пришедшие им на смену санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (далее – СанПин 2.4.2.2821-10), конкретных требований к высоте ограждения территории школы не устанавливают.

КУРС ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Руководство развитием ОО

Дистанционно – только компьютер и интернет
Объем программы – 72 часа
График обучения – без отрыва от работы

Удостоверение!

быстрая подписка: 8 (800) 511-08-33

В пункте 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 по данному вопросу сказано буквально следующее: «Территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории школы допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий».

Отвечает Дмитрий Баранников, заместитель директора по безопасности МОУ «Гимназия № 56» п. Красково Люберецкого муниципального района Московской области

Какую высоту должен иметь забор, используемый для ограждения территории школы?

Таким образом, на сегодняшний день обязательным является только наличие ограждения территории школы (за исключением мест, где стены школы непосредственно прилегают к проезжей части улицы или пешеходному тротуару). Высота же ограждения (забора) определяется администрацией школы самостоятельно.

Требования к ограждению школьной территории могут быть установлены муниципальными правовыми актами в области благоустройства и озеленения (например, правилами озеленения и застройки той или иной территории). В случае необходимости директор школы может обратиться за разъяснениями в местную администрацию – к специалистам по архитектуре и благоустройству.

Решение суда о понуждении оборудовать ограждение территории участка школы (Воронежская область)